‘제주 지질명소’ UNESCO 세계지질공원 인증

‘제주 地質명소’ UNESCO 세계지질공원 인증

자연환경 분야 3관왕…“경사났네”

 

<연합뉴스 & 한라일보>

한라산, 만장굴, 성산일출봉 등 제주도의 지질명소가 유네스코 세계지질공원으로 인증을 받았다. 유네스코 세계지질공원 네트워크(GGN)는 그리스 레스보스 섬에서 열린 운영위원회에서 후보지에 대한 평가와 심의를 거쳐 제주도의 9개 지질명소를 세계지질공원으로 인증한다고 3일 자정께(한국 시각) 발표했다고 제주도가 밝혔다.

국내 지질명소가 세계지질공원으로 인증된 것은 이번이 처음이다. 이로써 제주도는 2002년 생물권보전지역 지정, 2007년 세계자연유산 등재에 이어 세계지질공원 인증까지 획득해 유네스코의 자연환경 분야 3관왕에 우뚝 올라섰다.

세계지질공원으로 인증한 지질명소는 한라산, 성산일출봉, 만장굴, 서귀포층, 천지연폭포, 대포 해안 주상절리, 산방산, 용머리, 수월봉 등 9곳이다. 이 가운데 한라산, 성산일출봉, 만장굴은 등 3곳은 2007년 유네스코 세계자연유산으로 지정됐다. 한라산은 또 2002년 유네스코 생물권보전지역으로 지정됐다.

제주도는 GGN의 운영위원이자 국제전문자문위원인 니콜라스 조로스(그리스),이브라힘 코무(말레이시아)씨 등 2명의 GGN 평가단이 지난 7월 27∼29일 벌인 현장실사에서 긍정적인 평가를 해 좋은 결과를 예상했었다. 유네스코는 2012년 일본 운젠(雲仙) 지질공원에서 열리는 제5차 세계지질공원 총회에서 제주도에 인증서를 전달할 예정이다.

우근민 제주지사는 “세계지질공원으로 인증된 것은 우리가 모두 간절히 염원하고 협력한 결과”라며 “적극적으로 성원해 준 세계지질공원추진위원회와 도민 여러분, 환경부와 지질학회 등 정부 관계기관과 학술기관 관계자들께 진심으로 감사드린다”고 소감을 밝혔다. 우 지사는 “제주의 지질자원을 잘 보존하고,지역의 고고학·생태학·문화역사 요소와 접목,살아있는 교육의 장이자 지속가능한 문화관광지로 개발해 나가겠다”고 말했다.

그리스 현지에서 인증 결과를 지켜본 제주도세계지질공원추진위원회 위원장이자 대한지질학회 회장인 이용일 서울대 교수는 “제주도뿐만 아니라 국가적인 경사”라며 반기고,“인증 뒤 8년간은 4년마다 재평가를 받아야 하기 때문에 전담관리조직을 만들어 지질공원을 보존·활용하는 실행계획을 잘 이행하길 바란다”고 당부했다.

제주도는 유네스코가 인정하는 지질공원,생물권보전지역,세계자연유산을 보유함으로써 세계적인 자연관광지로서 브랜드 가치를 높이는 데 시너지 효과를 거둘 전망이다. 도는 이를 관광자원화하고,유네스코에서 발간하는 각종 홍보물이나 세계지질공원 로고 활용 등을 통해 국내외에 널리 홍보해 관광객 유치에 적극적으로 나설 계획이다. 또 지질전문가와 공무원 등으로 지질공원을 관리할 전담조직을 구성,관리계획을 수립하고,방문객 센터 건립·탐방안내소 정비·해설사 및 안내원 양성·관련 업체와의 협력 관계 체결 등을 추진해 지질공원의 체계적인 보존과 활용에 힘쓸 방침이다.

 

아시아를 비롯한 전 세계의 지질공원과 교류협력을 추진하고,2014년 제6회 세계지질공원 총회 유치도 추진한다. 도는 2019년까지 우도, 비양도, 사람발자국 화석 산지, 선흘 곶자왓, 문섬·범섬·섶섬, 산굼부리, 송악산, 하논 분화구, 섭지코지, 물영아리 등 14곳을 유네스코 세계지질공원으로 추가 인증받을 계획이다. 도는 생물권보전지역과 세계자연유산 등과 연계한 새로운 관광콘텐츠를 개발하려고 환경부와 문화재청, 대한지질학회 등과 협의를 거쳐 지질명소의 학술적 가치와 지질 다양성, 관리계획, 보존 및 개발 전략 등을 담은 세계지질공원 인증 신청서를 지난해 11월 유네스코 본부에 제출했었다.

 

“제주도는 세계 자연환경의 ‘보물섬’” …도민 환호
우근민 지사 “2014년 세계지질공원 총회 유치 추진”

4일 새벽 제주도의 9개 지질명소가 국내에서 처음으로 유네스코 세계지질공원으로 인증됐다는 낭보가 전해지자 제주도민들은 “유네스코가 인정하는 자연환경분야 3관왕에 올라 세계의 ‘보물섬’으로 다시 한번 빛나게 됐다”며 기쁨을 감추지 못했다.

우근민 제주지사는 “세계지질공원 인증은 우리가 모두 간절히 염원하고 협력한 결과”라며 “적극적으로 성원해 준 세계지질공원추진위원회와 도민 여러분,환경부와 지질학회 등 정부기관과 학술기관 관계자들께 진심으로 감사드린다”고 소감을 밝혔다.

우 지사는 “제주의 지질자원을 잘 보존하고,지역의 고고학·생태학·문화역사 요소와 접목해 살아있는 교육의 장이자 지속가능한 문화관광지로 개발해 나가겠다”고 말했다. 그는 “2014년 제6회 세계지질공원 총회의 제주 유치를 적극적으로 추진하고, 2019년까지 우도, 비양도, 선흘 곶자왈 등 14곳이 유네스코 세계지질공원으로 추가 인증받을 수 있도록 노력할 계획”이라며 도민의 협조를 당부했다.

문대림 제주도의회 의장 역시 “제주의 환경 가치가 전 세계적으로 알려지게 된 만큼 도민적 경사이며,제주에 대한 인식이 새로워질 것”이라고 평가했다. 문 의장은 “도의회는 생물권보전지역 지정,세계자연유산 등재에 이어 이번 세계지질공원 인증까지 ‘트리플크라운’ 달성에 따른 차원 높은 관광발전 전략을 마련하고 제주의 아름다움을 널리 알려 도민들의 실질적 수익구조를 창출해내겠다”고 다짐했다.

김동규 제주환경운동연합 대안사회팀장은 “이번 인증은 도민들로 하여금 제주도의 환경 가치를 외부로부터 다시 깨닫게 한 계기”라며 “제주도의 지질학적 가치를 제대로 보전해나갈 수 있도록 체계적인 관리 시스템이 하루빨리 도입됐으면 한다”고 밝혔다.

세계지질공원 인증을 계기로 제주 관광산업의 패러다임이 바뀌기를 기대하는 목소리도 있었다.

홍명표 제주도관광협회장은 “세계지질공원은 자연보호뿐 아니라 활용을 통한 지역주민의 경제 진흥을 목표로 한다는 점에서 기대가 크다”며 “이를 활용해 도민의 삶의 질을 향상시키고 나아가 후손들에게도 지속적인 보전·발전을 이루도록 노력해 나아가야 한다”고 말했다.

강순석 제주지질연구소장은 “작은 섬 제주가 유네스코라는 세계적 기구에서 환경적 가치를 인정받았다는 건 큰 의의가 있다”며 “이를 계기로 제주도의 관광 패턴을 문화 선진국 수준으로 발전시키는 것이 중요하며,생태관광 활성화에 더 분발하지 않으면 안된다”고 강조했다.

 

 

제주 세계지질공원 9개 명소는? 

제주도는 180만년 전부터 1천년 전까지 화산활동으로 형성된 섬으로, 화산지형이 원형 그대로 잘 보존돼 지구과학적 가치가 크고, 경관도 아름답다. 제주도는 이 가운데 경관이 뛰어난 명소 9곳을 유네스코 세계지질공원 네트워크(GGN)에 세계지질공원 후보지로 신청,인증을 받았다. 한라산, 성산일출봉, 만장굴, 산방산, 용머리, 수월봉, 대포 해안 주상절리대, 서귀포층, 천지연폭포 등 명소별 특징을 살펴본다.

▶ 한라산 = 높이 1천950ｍ인 한라산은 세계자연유산이자 남한에서 가장 높은 산으로,방패를 엎어놓은 듯한 제주도 순상화산의 중심부에 위치한다. 수십만년 전에서 수천년 전까지의 화산활동으로 형성됐다. 정상부에 깊이 108ｍ,너비 550ｍ의 화구호인 백록담이 있고, 가파른 절벽으로 이뤄진 영실기암과 40여개의 오름이 어우러져 독특한 화산 경관을 자아낸다. 화산활동이 끝난 뒤 많은 종류의 동·식물이 자리 잡아 다양한 생태계를 이룬다.

 

 

 

 

 

 

◀ 만장굴 = 거문오름에서 흘러나온 용암이 땅 위를 흐르다 만들어진 용암동굴로,세계자연유산 거문오름동굴계에 속한다. 전체 길이 7천400ｍ,최대 높이 30ｍ,최대 너비 23ｍ로,용암동굴로는 제주에서 가장 규모가 크고,보존상태가 좋다. 내부에는 용암이 흐를 당시의 용암 수위를 짐작할 수 있는 ‘용암유선’이 잘 나타나 있고, 공개 구간의 마지막 지점에 이르면 높이 7.6ｍ의 용암 석주가 있다. 일부 구간은 상위동굴과 하위동굴로 나뉘는 다층구조로 돼 있다. 3개의 입구가 있고,2입구에서부터 용암이 흘러왔던 상류 방향으로 1㎞ 정도만 일반에 공개되고 있다.

▶ 성산일출봉 = 수심이 얕은 바닷속 지하에서 올라온 뜨거운 마그마와 물이 만나 격렬하게 반응하면서 분출한 화산재가 쌓여 형성된 전형적인 수성화산으로,높이는 179ｍ다. 바닷바람과 파도에 의한 침식작용으로 드러난 퇴적층을 통해 화산폭발 당시에 만들어진 퇴적구조를 관찰할 수 있다. 화산이 생성된 초기에는 육지와 떨어져 있었다가 파도로 침식된 퇴적물이 해안으로 밀려들어 와 쌓이면서 육지와 연결됐다. 사면이 급한 경사를 이뤄 마치 옛 성처럼 웅장한 경관을 자랑한다. 세계자연유산이기도 하다.

◀ 서귀포층 = 약 180만년 전에서 40만년 전 사이에 수성화산 활동으로 생긴 화산체가 해양퇴적물과 함께 쌓이기를 반복해 생겨난 약 100ｍ 두께의 퇴적층이다. 서귀포시 천지연폭포 입구에서 서쪽 해안가 절벽까지 1.5㎞ 구간에 걸쳐 있다.서귀포층을 구성하는 화산분출물과 해양퇴적물은 제주도 형성 초기 화산활동의 흔적과 해양 환경을 알려주는 중요한 자료다. 천연기념물 제195호로 지정돼 있다.

▶ 천지연폭포 = 높이 22ｍ, 너비 12ｍ이고, 폭포 아래에는 깊이 20ｍ의 물웅덩이가 있다. 폭포 윗부분은 단단한 용암층이, 아랫부분은 쉽게 침식되는 서귀포층이 자리 잡은 뒤 오랜 기간 침식현상이 일어나 폭포가 만들어졌다. 천연기념물인 무태장어 서식지이자 담팔수 자생지다. 우리나라의 대표적 상록수림의 하나다.

◀ 대포 해안 주상절리 = 서귀포시 대포동에서 중문동까지 남쪽 해안에 약 2㎞에 걸쳐 병풍처럼 펼쳐져 있다. 25만년∼14만년 전 인근에 있는 ‘녹하지악’이라는 오름에서 분출된 용암이 해안으로 흘러와 굳으면서 생겨났다. 주상절리 표면은 4∼7각형까지 다양한 모습의 수직기둥 형태로 쪼개짐이 발달해 있다. 대체로 벌집 모양의 6각형이 우세하다. 마치 누군가가 일부러 돌을 다듬어 놓은 듯한 착각이 들 정도로 이색적인 풍광을 자아낸다. ‘지삿개’라는 중문의 옛 이름을 따서 ‘지삿개 주상절리’라고도 부른다.

▶ 산방산 = 약 80만년 전 형성된 높이 395ｍ의 화산암체로 종 모양과 비슷하다. 점성이 높은 산성질 용암이 지표로 흘러나와 멀리 흐르지 못하고 화구 주변에 쌓여 생긴 용암돔이다. 암벽에는 지네발란, 풍란, 석곡 등 다른 곳에서 보기 힘든 식물이 자라고 있다. 중턱에는 너비와 높이 각각 5ｍ,길이 10ｍ의 산방굴이 있다. 산방굴에서 용머리해안, 형제섬, 가파도를 바라보는 풍경이 뛰어나 영주십경의 하나로 꼽힌다.

◀ 용머리 = 산방산 해안에 있는 용머리는 제주에서 가장 오래된 화산 지형으로,산방산과 달리 수성화산 활동으로 만들어진 응회환의 일부이다. 여러 개의 화구에서 분출한 화산재가 쌓여 형성된 것이 특징이다. 3개의 화구에서 분출한 화산재가 서로 다른 방향으로 흐른 흔적과 경사를 달리하는 지층을 관찰할 수 있다. 바닷속으로 들어가는 용의 머리를 닮았다 하여 ‘용머리’로 불리며, 해안 경관이 뛰어난 유명 관광지다.

 

 

▶ 수월봉 = 약 1만8천년 전 땅속에서 올라온 마그마가 지하수를 만나 격렬하게 폭발하면서 뿜어져 나온 화산재들이 쌓여 형성된 응회환의 일부로 높이는 77ｍ다. 수월봉 화산재층은 화산활동으로 생긴 층리의 연속적인 변화를 그대로 보여주기 때문에 ‘화산학의 교과서’라고 불릴 만큼 세계적으로 중요한 지질자료로 인정받고 있다. 서귀포시 대정읍 모슬포 북서쪽에 있다.

 

 

 

 

 

 

 

세계지질공원이란?
보존 교육 지속가능발전 '3대 목표'로 태동…21개국 66개지역 가입
유럽서 시작 2004년에 글로벌화…자연생태-인문사회 자원도 중시

 

유네스코가 지원하는 세계지질공원은 지질학적으로 가치가 있고 희귀하며 경관이 아름다운 지역으로, 교육과 지질관광이 활발히 이루어져 지역경제 발전에 기여하는 곳을 말한다. 자연생태와 인문·사회적 특성까지 결합된 지역이다. 보전과 교육, 지속가능한 발전 등 3가지 개념을 통합하는 개념이다.

1991년 프랑스에서 열린 지질유산 보호를 위한 국제심포지엄에서 기초를 닦았다. 프랑스의 가이 마티니(Guy Martini)와 그리스의 니콜라스 조로스(Nicolas Zouros)의 아이디어를 바탕으로 2000년에 유럽지질공원 네트워크(EGN)가 태동했다. 지질유산을 보호하고, 일반인들의 지구과학에 대한 이해증진과 지속적인 지역경제발전을 위해서다. 이 때 프랑스, 스페인, 그리스, 독일 등 유럽 4개국의 지질공원이 EGN을 결성했다.

이듬해인 2001년 유네스코 과학분과와 유럽지질공원 네트워크가 협정을 맺으면서 유네스코의 공식 활동이 시작됐다. 이후 2004년 2월 프랑스 파리에서 유네스코와 유럽지질공원 네트워크가 세계지질공원 네트워크(GGN)를 추진하는 것을 결의하면서 세계적인 활동으로 진전됐다. 세계지질공원은 비교적 최근의 개념이며 아직은 초창기라 할 수 있다. 따라서 지금은 네트워크를 확장하는 단계다. EGN, GGN에 이어 아시아태평양지역 지질공원네트워크(APGN)가 결성돼 있다.

세계지질공원은 인증 후 평가가 매우 엄격한 것으로 알려져 있다. 인증 후에는 4년마다 활동을 평가해 취지와 맞지 않을 경우 개선을 권고하고 그 후에도 이행되지 않을 경우에는 지질공원 네트워크에서 삭제시키고 있어 관리가 엄격한 편이다.

지질공원은 현재 전세계적으로 500여곳이 제안돼 있으며 이 가운데 2010년 9월 현재 21개국 66개 지역이 세계지질공원 네트워크에 가입했다. 중국이 22개소로 가장 많고 일본도 2009년 최초로 3개소를 동시에 인증받았다.

네트워크 가입국을 보면 영국, 독일, 스페인, 이탈리아, 그리스 등 주로 유럽에 집중돼 있다. 세계지질공원에 앞서 유럽지질공원이 먼저 태동한 때문이다. 아시아권에서는 중국과 말레이시아, 이란, 일본이 포함돼 있다. 올해 세계지질공원 인증을 위한 실사를 받은 지역은 제주와 일본 등 모두 10여개소에 이른다. 이번 그리스 유럽지질공원총회 기간에 한국의 제주를 포함해 11개국 15개 지질공원이 추가 인증을 위한 평가를 받았다.

 

 

어떤 효과 기대되나
세계속 제주 선양-질관광 지역경제 활성화
자연유산 연계 제주발전 견인차..해외관광객 200만명 유치 탄력

 

제주도는 세계지질공원 인증을 계기로 제주의 자연을 세계에 널리 알림은 물론 관광자원으로 활용해 지역경제 활성화에도 큰 도움이 될 것으로 제주도는 기대하고 있다.

지질공원은 세계유산이나 생물권보전지역과 달리 행위제한이 강하지 않다. 보호뿐만 아니라 활용을 통한 지역주민의 소득창출을 목표로 한다. 지질명소나 지질장소 이외에는 특별한 행위제한이 없기 때문에 상대적으로 지역주민의 거부감이 적다. 오히려 지역주민들의 적극적인 활동과 참여로 다양한 지질관광과 교육프로그램, 특산품 개발 등을 통한 지역경제 효과를 기대할 수 있는 점이 장점이다.

특히 지질공원에서 지속가능한 발전을 위하여 제안된 것이 지질관광이다. 제주도의 경우 고전적으로 이용되어 온 관광지 대부분이 지질관광의 적지라고 할 수 있다. 우근민 제주도정이 핵심 정책인 해외 관광객 200만명 유치에도 시너지효과가 기대된다. 이미 세계자연유산 등재로 불과 3년만에 외국인 방문객이 크게 늘어난데서도 이를 예상할 수 있다. 외국인 관광객은 유네스코에서 인정하는 관광지를 선호한다. 이미 그 가치를 세계적으로 공인받았기 때문이다.

지질공원은 지질자원만을 대상으로 하지 않는다. 역사, 문화, 고고학, 생물 등 다양한 분야를 활용할 수 있는 프로그램이 바로 지질공원이다. 결국 지질공원은 자연유산과 문화유산이 결합된 프로그램이라 할 수 있다. 여기에도 사회?관광적 요소까지 배가돼 있다. 이를 요소들을 적절하게 조화할 수 있는 점은 새로운 패러다임이다.

"지질공원에 대한 올바른 이해와 공감대 형성을 바탕으로 지방자치단체, 지역주민, 지역연구기관, 관광업체, 민간단체 및 개인 등이 유기적으로 연계하여 다양한 활동을 실시한다면, 우리 제주가 가진 자연유산과 인문?사회?자연자원을 종합적으로 활용할 수 있는 새로운 블루오션이 될 것이다."(제주특별자치도 지질공원추진팀의 안웅산 박사)

지질공원의 인증 효과는 비단 제주에 머무르지 않는다. 이미 정부는 제주의 세계지질공원 인증 추진을 계기로 전국 단위의 국가지질공원망을 구축하기 위한 연구를 진행중이다. 지역발전은 물론 국가적 브랜드로서의 가치를 확장하는데 지질공원 프로그램이 매우 유용하기 때문이다.

 

 

제주 세계지질공원 인증 일지 

 

▲2007년 2월 = 유네스코 세계지질공원 기본계획 수립.
▲2007년 10월 = 지질공원 인증 추진 태스크포스 구성.
▲2007년 10∼2008년 9월 = 지질공원 후보지 기초학술조사(대한지질학회)
▲2008년 6월 = 세계지질공원 제3차 총회 참석(독일)
▲2008년 12월 = 인증전략 워크숍. 한라산ㆍ성산일출봉ㆍ만장굴 등 9개 명소를 후보지로 선정.
▲2009년 4월∼2010년 1월 = 인증 신청서 및 관리계획, 학술용역, 문화상품 개발용역 실시
▲2009년 10월 = 추진팀 구성. 제주도-대한지질학회 인증추진 업무협력 양해각서 체결
▲2009년 11월 = 제주도 지질공원 로고 제작
▲2009년 12월 = 제주도 지질공원 홈페이지 오픈(http://geopark.jeju.go.kr)
▲2010년 3월 = 인증추진전략협의체(환경부ㆍ제주도ㆍ대한지질학회ㆍ유네스코 한국위원회ㆍ국립공원관리공단ㆍ한국환경정책평가연구원) 구성
▲2010년 4월 = 세계지질공원 제4차 총회 참석(말레이시아)
▲2010년 5월 = 인증추진전략협의체, 유네스코 세계지질공원 네트워크(GGN) 현장평가 대비 회의. 현장평가자문단 구성. 전문가ㆍ지역주민ㆍ문화관광 및 정부 관계자 등 31명으로 세계지질공원추진위원회 구성
▲2010년 6월 = ‘제주올레’, ‘그린크루즈’, ‘갈중이’와 지질공원 파트너십 체결
▲2010년 6∼7월 = 현장평가 자문단, GGN 현장평가 대비해 2차례 현지 예비실사, 문제점 점검.
▲2010년 7월 = 지질공원 지도제작 및 홍보관 설치.
▲2010년 7월 27∼29일 = GGN 관계자 2명 현장 실사
▲2010년 10월 3일(자정) = 그리스 레스보스 섬에서 열린 GGN 운영위원회에서 인증 결정